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Règlement sur les produits cosmétiques 2026/909 : ce qui va changer pour vos formules à compter du 1er janvier 2027

Avez-vous déjà vérifié la conformité de vos formules aux nouvelles valeurs limites ? Par le règlement (UE) n° 2026/909, la Commission européenne a modifié le règlement européen sur les cosmétiques concernant douze substances ; à compter du 1er janvier 2027, seuls les produits répondant aux nouvelles exigences pourront être mis sur le marché. Cet article présente les substances concernées, les délais applicables et les mesures que les fabricants et les distributeurs peuvent prendre dès à présent.

Règlement sur les produits cosmétiques 2026/909 : ce qui va changer pour vos formules à compter du 1er janvier 2027

Avez-vous déjà vérifié la conformité de vos formules aux nouvelles valeurs limites ? Par le règlement (UE) n° 2026/909, la Commission européenne a modifié le règlement européen sur les cosmétiques concernant douze substances ; à compter du 1er janvier 2027, seuls les produits répondant aux nouvelles exigences pourront être mis sur le marché. Cet article présente les substances concernées, les délais applicables et les mesures que les fabricants et les distributeurs peuvent prendre dès à présent.

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Quelles sont les dispositions du règlement (UE) n° 2026/909 ?

La Commission a adopté ce règlement le 27 avril 2026 ; celui-ci modifie le règlement (CE) n° 1223/2009, à savoir le règlement européen sur les produits cosmétiques. Les modifications concernent les entrées des annexes II (substances interdites), III (substances soumises à des restrictions), V (agents conservateurs) et VI (filtres UV). Le texte a été publié au Journal officiel le 28 avril 2026 et, selon les informations fournies par SGS, il est entré en vigueur le 18 mai 2026. La plupart des substances sont toutefois soumises à des délais de transition spécifiques, qui sont indiqués ci-dessous.

Quelles substances seront concernées à partir de 2027 ?

Le salicylate de benzyle et le citral sont les substances qui ont la plus grande portée, car ces deux parfums sont présents dans les parfums, les crèmes, les déodorants et de nombreux autres produits. À l’avenir, des concentrations maximales, déterminées en fonction de la catégorie de produits, s’appliqueront à ces deux substances. À cela s’ajoutent les composés d’aluminium, pour lesquels des limites maximales spécifiques à chaque produit ont été fixées, ainsi qu’une interdiction du phosphate de triphényle, que beaucoup connaissent pour l’avoir trouvé dans les vernis à ongles.

Contenu Ce qui change Exemples de valeurs tirés de l’annexe
Salicylate de benzyle (annexe III, n° 75) Concentrations maximales par catégorie de produits 0,5 % dans les autres produits pour la peau et les cheveux (hors sprays), 0,7 % dans les lotions pour le corps, 0,2 % dans le maquillage pour le visage, 4 % dans les parfums
Citral (annexe III, n° 70) Concentrations maximales par catégorie de produits ; mention obligatoire à partir de 0,001 % (produits non rinçables) ou 0,01 % (produits à rincer) 0,15 % dans les autres produits à laisser sur la peau, 0,6 % dans les parfums, 0,032 % dans les déodorants
Composés d’aluminium (annexe III, nouvelle version, n° 379) Teneurs maximales spécifiques aux produits, exprimées en aluminium 7,73 % dans les déodorants sans aérosol, 3,24 % avec aérosol, 3,18 % dans le dentifrice
Phosphate de triphényle (annexe II) Interdiction Aucune limite fixée ; la substance ne doit plus être présente
Sels de zinc solubles dans l’eau (annexe III, n° 24) Valeurs maximales adaptées, exprimées en zinc 1 % dans les dentifrices destinés aux utilisateurs âgés de plus d’un an, 0,1 % dans les bains de bouche
Huile de vétiver acétylée (annexe III, nouvelle entrée, n° 380) Teneurs maximales par catégorie, matière première stabilisée avec 1 % d’alpha-tocophérol 0,9 % dans les parfums, 0,05 % dans les déodorants et le maquillage
DHHB (annexe VI, n° 28) Le filtre UV reste autorisé, la contamination est limitée 10 % au maximum, phtalate de di-n-hexyle : 10 ppm au maximum

Aperçu de l’annexe III du règlement sur les cosmétiques : neuf des douze substances figurent à l’annexe III, la liste des substances soumises à des restrictions, à savoir les sels de zinc, le citral, le salicylate de benzyle, les composés d’aluminium, l’huile de vétiver acétylée et quatre colorants capillaires. Le phosphate de triphényle figure à l’annexe II (substances interdites), la zéolite d’argent-zinc aux annexes II et V, et le DHHB à l’annexe VI relative aux filtres UV.

En ce qui concerne le citral, il convient d’examiner de plus près les matières premières, car cette substance est présente à l’état naturel dans des huiles essentielles telles que celle de citronnelle. Selon l’évaluation de MDSS Cosmetics, le citral issu de sources naturelles est donc également pris en compte dans la teneur totale, de sorte que même les formulations sans parfum ajouté peuvent être concernées. Par ailleurs, quatre colorants capillaires font l’objet de nouvelles inscriptions à l’annexe III, et la zéolite d’argent-zinc passe de l’annexe des substances interdites à la liste des conservateurs autorisés. Pour ces deux groupes, le règlement, conformément au SGS et aux considérants, ne prévoit pas de période transitoire ; ces dispositions s’appliquent donc d’ores et déjà.

Remarque concernant la recherche : le triphénylphosphate n’est pas le même produit que le TPO, ce photo-initiateur présent dans les vernis gel qui apparaît souvent dans les articles consacrés aux produits pour les ongles.

Quels sont les délais applicables ?

Date de référence Ce qui s’applique
1er janvier 2027 Les produits contenant du phosphate de triphényle, du citral, du salicylate de benzyle, des composés d’aluminium, des sels de zinc, de l’huile de vétiver acétylée ou du DHHB ne pourront plus être mis sur le marché que s’ils sont conformes aux nouvelles exigences
1er juillet 2028 Les produits non conformes ne doivent plus être mis à disposition sur le marché
1er août 2028 Cette date ultérieure s’applique aux isomères du citral, à savoir le (E)- et le (Z)-3,7-diméthylocta-2,6-diénal, c’est-à-dire le géranial et le néral

La mise sur le marché désigne la première mise à disposition d’un produit sur le marché de l’UE, tandis que la mise à disposition désigne toute cession ultérieure dans la chaîne d’approvisionnement jusqu’aux consommateurs finaux. Les produits déjà mis sur le marché avant le 1er janvier 2027 peuvent donc continuer à être commercialisés jusqu’à la mi-2028. En revanche, les nouveaux lots devront respecter les nouvelles valeurs dès le début de l’année.

Le délai jusqu’en 2028 semble généreux, mais dans la pratique, il est plus court qu’il n’y paraît, car le délai de mise sur le marché commence dans un peu plus de deux mois. D’ici là, une nouvelle formulation devra avoir été mise au point, faire l’objet d’une évaluation de sécurité et être validée avec un étiquetage adapté, et chacune de ces étapes nécessite un délai de préparation.

Quelles en sont les implications pour la composition, le CPSR et l’étiquette ?

Tout commence par la classification : il faut déterminer à quelle catégorie appartient chaque produit, car la concentration autorisée en dépend. Une lotion pour le corps peut, par exemple, contenir davantage de salicylate de benzyle qu’un autre produit destiné à la peau, et en ce qui concerne l’aluminium, les limites varient considérablement entre les déodorants, les dentifrices et les produits de maquillage. Si une formulation dépasse la valeur autorisée, une reformulation s’impose, ce qui entraîne généralement l’établissement d’un nouveau rapport de sécurité des produits cosmétiques (Cosmetic Product Safety Report, ou CPSR). Ce document fait partie du dossier d’information sur le produit (PIF) que la personne responsable doit tenir à disposition. Nous expliquons la différence entre le CPSR et le PIF sur notre page consacrée à la conformité des produits cosmétiques.

L’étiquette mérite également qu’on s’y attarde. Le citral et le salicylate de benzyle doivent figurer dans la liste des ingrédients dès lors que leur concentration dépasse les seuils mentionnés, et en ce qui concerne l’aluminium, l’annexe prévoit des mises en garde, notamment pour la poudre de talc, qui doit être tenue à l’écart du nez et de la bouche des enfants. Si vous proposez plusieurs variantes d’un même produit, vous devez également déterminer lesquelles diffèrent par leur composition, car chacune doit alors faire l’objet d’une évaluation distincte.

Conclusion

Il ne reste plus beaucoup de temps avant le 1er janvier 2027, et ceux qui vérifient dès maintenant leur portefeuille au regard des annexes modifiées pourront identifier à temps les produits qui doivent être adaptés et les cas où la documentation existante reste valable. La période transitoire allant jusqu’en 2028 facilite surtout la vente des stocks existants et s’applique moins aux nouveaux lots.

Voici comment BAYOOCARE vous aide à

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FAQ : Questions fréquentes concernant le règlement sur les produits cosmétiques 2026/909

Elle modifie le règlement européen (CE) n° 1223/2009 relatif aux produits cosmétiques en ce qui concerne douze substances, parmi lesquelles le salicylate de benzyle, le citral, les composés d’aluminium et le phosphate de triphényle, et prévoit des interdictions, des concentrations maximales ou de nouvelles conditions.

Pour la plupart des substances concernées, les produits non conformes ne pourront plus être mis sur le marché à compter du 1er janvier 2027.

Sont concernés le salicylate de benzyle, le citral, les composés d’aluminium, le phosphate de triphényle, les sels de zinc hydrosolubles, l’huile de vétiver acétylée et le DHHB, ainsi que quatre colorants capillaires et la zéolite d’argent-zinc, dont les fiches techniques ont été modifiées.

Les produits mis sur le marché avant le 1er janvier 2027 peuvent être mis à disposition jusqu’au 1er juillet 2028 ; en ce qui concerne les isomères du citral, le géranial et le néral, cette date est reportée au 1er août 2028.

En règle générale, oui, car l’évaluation de sécurité doit refléter la nouvelle composition. La question de savoir si un nouveau rapport ou une mise à jour suffit dépend de chaque cas particulier et doit être clarifiée avec les évaluateurs de sécurité.

La mise en œuvre relève de la compétence des autorités nationales et, selon les États membres, peut notamment donner lieu à des interdictions de commercialisation, des rappels de produits et des amendes. Pour en savoir plus, consultez la FAQ sur notre page consacrée à la conformité des produits cosmétiques.

Oui, le règlement (CE) n° 1223/2009 s’applique directement dans tous les États membres depuis le 11 juillet 2013, tout comme la modification apportée par le règlement n° 2026/909. Le règlement national sur les cosmétiques du 16 juillet 2014 et le Code allemand de la législation sur les denrées alimentaires et les aliments pour animaux (LFGB) le complètent notamment en ce qui concerne l’indication du lieu de fabrication, la formulation en allemand de certaines mentions et les sanctions, tandis que les règles relatives aux substances proviennent de l’Union européenne. La fiche d’information sur la législation relative aux cosmétiques de la Chambre de commerce et d’industrie (IHK) de Munich en donne un aperçu.

Le Comité scientifique de la sécurité des consommateurs (SCCS) a estimé que cette substance était sans danger jusqu’aux concentrations maximales indiquées par l’industrie. La Commission estime néanmoins qu’un risque potentiel existe en cas de dépassement de ces valeurs et limite donc l’utilisation à celles figurant à l’annexe III. Cette décision fait suite à des préoccupations concernant d’éventuelles propriétés endocriniennes, pour lesquelles l’avis du SCCS de 2023 n’a, selon les rapports, trouvé aucune preuve d’effets. Il s’agit d’une classification réglementaire et non d’une prise de position concernant des produits spécifiques.

Le citral est un parfum qui, jusqu’à présent, était réglementé en tant qu’allergène soumis à des seuils d’étiquetage. Le 29 juillet 2024, le SCCS a évalué son potentiel de sensibilisation et a jugé que les concentrations proposées par l’industrie étaient sans danger ; la Commission limite désormais son utilisation à ces valeurs maximales.

Le 25 juillet 2024, le SCCS n’a pas pu tirer de conclusion en matière de sécurité, car les données disponibles n’étaient pas suffisantes pour permettre une évaluation complète et une éventuelle génotoxicité ne pouvait être exclue. En raison du risque potentiel pour la santé, la substance a été inscrite à l’annexe II.

Les valeurs maximales varient selon les produits et sont exprimées en aluminium ; par exemple, 7,73 % dans les déodorants sans aérosol, 3,24 % dans les déodorants en aérosol et 3,18 % dans le dentifrice. L’annexe distingue au total différentes catégories, allant des déodorants au maquillage en passant par la poudre de talc.

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